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攀枝花市食品安全委员会办公室等19部门关于印发《攀枝花市餐饮业质量平安提拔三年行动计划(2018—2020年)》的关照

作者:pzhssyjj 泉源: 公布日期:2018-05-22 阅读次数:  文章字号:   

各县(区)食安办、市食安办相干成员单元,市人力资源和社会保障局:

现将《攀枝花市餐饮业质量平安提拔三年行动计划(2018-2020年)》印发给你们,请卖力贯彻落实。实行中碰到的题目,请实时背市食品安全委员会办公室反应。

联系人:龙运贵、邓虹  

联系电话:0812-3337783   3378132

传真:0812-3337131

 

 

 

攀枝花市食安办                   攀枝花市生长革新委

 

 

 

攀枝花市教诲体育局               攀枝花市经济和信息化委

 

 

 

攀枝花市民族宗教委                  攀枝花市公安局

 

 

 

攀枝花市民政局                      攀枝花市财政局

 

 

 

攀枝花市人力资源社会保障局          攀枝花市住房城乡建设局

 

 

攀枝花市交通运输局                  攀枝花市农牧局

 

 

 

攀枝花市商务和粮食局               攀枝花市卫生计生委

 

 

 

攀枝花市城市管理局                  攀枝花市质监局

 

 

 

攀枝花市食品药品羁系局              攀枝花市旅游局

 

 

                                      攀枝花海关

                                    201857

 

攀枝花市餐饮业质量平安提拔三年行动计划

(2018—2020年)

 

为贯彻落实习近平总书记提拔餐饮业质量平安程度主要指导肉体,凭据国务院食安办等14部门《关于提拔餐饮业质量平安程度的看法》(食安办〔201731)、四川省食安办等17部门《关于加速提拔四川省餐饮业质量平安程度的实行看法》(川食安办〔201794号)要求,联合攀枝花市现实,现便我市餐饮业质量平安提拔制订以下行动计划。

一、指导思想

周全贯彻落实党的十九大肉体和习近平新时期中国特色社会主义头脑,盘绕尽力做好钒钛、阳光两篇文章和争创国家食品平安树模城市”“四川省食品药品安全市两大目的,落实四个最宽四有两责要求,深切实行食品安全计谋,以知足人民群众餐饮消耗需求和保障食品安全为起点,对峙当局鞭策取市场主导相结合、消耗引领取企业前进相结合、严厉羁系取社会共治相结合,强化食品安全事情责任制,做到泉源谨防、历程严管、风险严控,增进全市餐饮业连续健康发展,络续提拔质量平安程度,让人民吃得宁神。

二、事情目的和义务

2020年,力图全市餐饮业质量平安程度显着提拔,川菜(露攀枝花特征)家当生长程度显着提拔,人民群众餐饮消耗写意度、安全感明显提高。

(一)农业供应侧革新目的。大规模展开标准化消费树模建立,每一年建立当代经济作物家当标准化基地5万亩,到2020年新创部级水产康健养殖树模场1个,健全掩盖产前、产中和产后齐链条的农业尺度系统。

(二)餐饮效劳食品安全羁系整体提拔。县(区)一样平常羁系齐掩盖、市级单随机督查事情体式格局,增进羁系义务进一步落实、执法行动进一步规范、羁系信息化程度进一步加强、羁系才能进一步提拔。

1.餐饮效劳食品安全量化分级管理目的。增进餐饮效劳提供者食品安全量化分级优异率和良好率络续上升,使寻觅笑容就餐不得人心。对峙展开黉舍(露托幼机构,下同)食堂C”举动。2018年食品安全量化分级优越以上的学校食堂、中型以上餐饮效劳提供者到达65%2019年到达75%2020年到达85%

2.餐饮效劳明厨亮灶建立目的。稳步推动餐饮效劳提供者明厨亮灶建立。2018 明厨亮灶建立完成率到达85%2019年到达95%2020年到达100%互联网+”明厨亮灶建立有新打破。

3.餐饮效劳食品安全树模建立目的。深切推动餐饮效劳食品安全树模建立事情。2018年每一个县(区)最少建立2条以上餐饮效劳食品安全树模街;2019年每一个县(区)再新增建成1条餐饮效劳食品安全树模街;2020年全市各县(区)稳固和连结最少3条以上餐饮效劳食品安全树模街。

4.网络餐饮效劳食品安全羁系目的。强化对网络餐饮效劳食品安全羁系,执行线上线下联动羁系。催促网络订餐第三方平台和网络餐饮效劳提供者落实主体义务。入网餐饮效劳提供者做到持证运营、信息公然、阳光展现,食物运营许可证公示率2018年到达70%2019年到达80%2020年到达90%

5.乡村自办群体性宴席食物安全管理目的。严格执行《四川省乡村自办群体性宴席食品安全管理办法》,周全落实乡村自办宴席举行者、承办者食品安全主体义务和乡镇政府(街道办事处)食物安全管理义务。乡村自办群体性宴席立案率2018年到达70%2019年到达80%2020年到达90%

6.餐饮效劳小运营店和摊贩管理目的。周全落实《四川省食物小作坊、小运营店及摊贩管理条例》,增强餐饮效劳小运营店和摊贩立案管理。立案率和注销率2018年分别到达75%2019年到达85%2020年到达95%

(三)人民群众餐饮效劳食品安全写意度目的。人民群众餐饮效劳食品安全写意度显着提拔。2018年到达60%2019年到达70%2020年到达80%

三、工作任务

  (一)落实四个最宽,周全提拔餐饮效劳食品安全羁系程度

  1.健全完美餐饮效劳食品安全羁系轨制。贯彻执行《中华人民共和国食物安全法》,进一步健全完美餐饮效劳允许、量化分级管理、网络餐饮效劳羁系、学校食堂食品安全羁系、民航运营食物安全管理等规章制度,夯实我市餐饮业质量平安提拔根蒂根基。(义务单元:市食品药品羁系局、市教诲体育局、市交通运输局)

  2.连续深化食物运营允许制度改革。重点增强食品安全管理机构或职员、食品安全管理制度、设备装备结构、洗濯消毒等项目检察和现场核对,宽把允许准入闭,指点催促餐饮效劳提供者严厉根据允许前提展开运营运动。深化放管服革新,周全落实《四川省食物小作坊、小运营店及摊贩管理条例》,县(区)食安办建立健全小餐饮事中预先羁系的长效机制,努力实现餐饮业允许(立案、注销)齐掩盖。(义务单元:市食品药品羁系局、各县(区)食安办)

  3.强化餐饮效劳食品安全一样平常监视搜检。科学制订餐饮效劳食品安全年度羁系工作计划,范例和增强一样平常搜检,落实搜检效果公示轨制。周全实行餐饮效劳食品安全量化分级管理,连续推动食品安全信誉系统建立,把一样平常羁系取量化分级管理有机联合,实现餐饮效劳食品安全羁系齐掩盖。活期更新全市餐饮效劳提供者和搜检职员数据库,主动履行单随机、一公然搜检轨制,公道肯定抽查频次和比例,严厉落实属地餐饮效劳食品安全羁系义务。(义务单元:市食品药品羁系局、各县(区)食安办)

  4.强化餐饮效劳食品安全监视抽检和风险监测。针对餐饮效劳食品安全风险和隐患,进一步强化四个重点抽检监测,即强化不法增加、添加剂滥用等重点题目抽检监测,强化国庆、春节等重点时段抽检监测,强化黉舍及周边、旅游景区及周边、乡村及城乡结合部等重点地区抽检监测,强化米面油、肉类、餐饮具和克己饮品等重点种类抽检监测,实时宣布监视抽检效果并做好相干后处置惩罚事情。做好集中消毒餐(饮)具效劳单元监视搜检,对集中消毒效劳单元消费场合、集中消毒餐(饮)具及格状况等合时展开专项搜检。增强餐饮食物原辅料、餐饮效劳食物、食品添加剂和餐饮用食物相干产物、食用农产品等产物抽检监测,活期转达风险监测信息,对食品安全状态停止研判、评价,提出意见建议并构成风险监测剖析讲演,为各地各有关部门供应决议计划根据,鞭策食品安全热点难点问题解决。(义务单元:市食品药品羁系局、市卫生计生委、市质监局、市农牧局、市旅游局)

  5.增强重点环节食品安全羁系。切实加强对黉舍及周边,乡村集体会餐,建筑工地、养老机构、病院、构造和企事业单位食堂、旅游景区等重点单元的餐饮效劳食品安全羁系,强化风险隐患排查,展开专项管理举动,紧紧围绕餐饮效劳食品安全凸起题目和民众广泛体贴的热点问题,加大无证餐饮整治力度,严肃查处运用泉源不明食物质料、病死大概死因不明、未经磨练检疫或磨练检疫不合格的肉类及其成品加工建造食物的违法行为,连续深入开展餐饮效劳环节违法增加罂粟壳、产业明胶、亚硝酸盐等非食用物资管理整理事情,严肃查处搀杂搀假、超局限超限量运用食品添加剂和运用地沟油的违法行为,依法袭击贩卖罂粟苗等福寿膏本动物及种子的违法行为。(义务单元:市食品药品羁系局、市教诲体育局、市住房城乡建设局、市民政局、市卫生计生委、市旅游局、市公安局、市城市管理局、市农牧局、攀枝花海关)

  6.增强网络餐饮效劳羁系。实行网络餐饮效劳食物安全线上线下联动羁系,经由过程专项搜检和题目整改约谈等体式格局,催促网络餐饮效劳第三方平台提供者和自建网站餐饮效劳提供者健全完美各项食品安全管理制度,推行入网经营者天资考核、食品安全信息公示、运营状况监视、消费者权益珍爱、配送环节管理等主体义务。健全完美网络餐饮效劳第三方平台活期数据报送轨制,多渠道展开网络餐饮效劳主体摸排,增强对网络餐饮效劳主体天资的清算核对,严肃查处未经允许、超允许局限、无实体店供应网络餐饮效劳等违法违规行为。(义务单元:市食品药品羁系局)

7.增强集中用餐单元的一样平常管理。

市教诲体育局要严厉落实黉舍食品安全行政主管义务,对峙泉源谨防、历程严管、风险严控,增强对黉舍食品安全的一样平常管理,落实黉舍食品安全校长负责制,逐级逐校签署食品安全责任书;将食品安全事情列入黉舍年度综合治安平安目的义务管理审核目标,归入教诲督导评价内容;上好四川省义务教育中央课程生命·生态·平安中关于食物安全教育的内容,实现西席、课本、课时三落实;催促各种黉舍增强学生科学饮食、营养康健、防备食物中毒等食品安全常识教诲,进步学生食物安全意识和食品安全判别才能。

市住房城乡建设局要催促增强建筑工地食堂管理,催促解决许可证;催促施工企业落实建筑工地食堂食品安全管理制度,装备食品安全管理人员,明白事情职责,制订食品安全变乱应急预案,活期展开以防备食物中毒为主的自查自纠,实时消弭食堂食品安全隐患;要增强对建筑工地食堂食物安全措施落实状况的巡查,并将建筑工地食堂食物安全管理作为文化施工的主要搜检内容,防备发作群体性食物中毒事宜。

市民政局要将养老机构食堂质量平安列为养老机构服务质量建立的主要内容,催促指点全市各级各种养老机构的食品安全管理工作;指点各级各种养老机构落实食品安全主体义务,按要求解决食物运营许可证,加大对食堂的政策支撑力度,提拔养老机构食品安全管理水平。

市卫生计生委要增强病院食堂的食物安全管理,催促病院食堂落实食品安全主体义务,按要求解决食物运营许可证;指点黉舍医务人员做好本校学生的营养征询和康健事情;要制订我市食品安全风险监测计划并实行,实时转达食品安全风险监测中发明的餐饮食品安全风险隐患;增强对自来水水质监测和餐饮具集中消毒效劳单元的监视搜检。

市交通运输局要合营属地当局和食品药品羁系部门做好高速公路服务区、机场、汽车站运营中餐饮环节的相干事情,加强监督搜检,催促和指点有关餐饮效劳提供者范例有序运营,将餐饮质量平安取运营平安同搜检、同审核。

市旅游局要催促旅游景区餐饮效劳单元落实《旅游景区餐饮效劳食品安全管理办法》划定,增强星级旅店、A级旅游景区的餐饮质量安全管理、合营食品药品羁系部门展开执法检查,增进餐饮业质量提拔。

市民族宗教委要强化宗教场合餐饮效劳食品安全宣传教育,增强清真食物安全管理,催促解决许可证,有用防备清真食物不清真和清真观点泛化,进步清真食品安全管理水平。

县(区)食安办要合营本级当局联合新农村建立和地区现实,增强村民自办宴席等情势的乡村集体会餐管理,防备果误采误食野果和野生毒蘑菇、误用亚硝酸盐、误饮甲醇等发作食物中毒事宜。

8.严肃袭击违法犯罪行为。加大餐饮效劳环节执法检查力度,以执法检查发明的违法违规线索、监视抽检不合格食物和赞扬告发题目为重点,对制造假冒伪劣、掺杂使假、不法增加、超局限超限量运用食品添加剂、制售题目食物等风险民众身体健康的不法分子依法从严从重停止查处。竖立并实行食物严峻失约黑名单管理制度,将存在严峻失约违法行为的单元及相干责任人员归入黑名单,依法实行响应的信誉惩戒步伐,加大对自然人的惩戒力度,对严峻违法企业相干责任人员实行处分到人。增强公安、食品药品羁系、农业等部门联动联查,落实行政执法和刑事司法跟尾事情机制,构成重办重处的高压态势,各行政羁系部门对涉嫌立功的案件,实时移送公安机关依法追究刑事责任。(义务单元:市食品药品羁系局、市公安局、市农牧局、攀枝花海关)

  (二)强化监视指点,周全落实餐饮效劳食品安全主体义务

  1.强化食品安全自查。落实《中华人民共和国食物安全法》有关食品安全自查划定,明白自查内容、项目和有关管理要求,催促餐饮效劳提供者依法推行食品安全自查职责,竖立食品安全自查自评管理制度,推动餐饮效劳食品安全主体义务周全落实,有用进步餐饮效劳食品安全风险防控才能。(义务单元:市食品药品羁系局)

  2.强化从业人员管理。催促餐饮效劳提供者竖立健全食品安全管理制度,明白食品安全管理人员和岗位职责,装备相符要求的食品安全管理人员并推行事情职责,严厉落实从业人员康健管理制度,养成优越的个人卫生风俗,活期展开食品安全培训。催促大型和连锁餐饮企业、中心厨房、集体用餐配送单元设立食品安全管理机构,装备专职食品安全管理人员。(义务单元:市食品药品羁系局)

  3.强化食物质料质量把关。催促餐饮效劳提供者严厉落实食物原辅料采购索证索票和进货检验轨制,制订并实行质料掌握要求,重点增强米面油、肉类和水产品等食物质料采购管理,严禁采购和运用假冒伪劣的食物质料和酒水饮料,确保食物质料泉源平安牢靠;催促规模化餐饮企业竖立相对稳固的质料供给渠道和供应商,并对供应商天资停止考核。催促餐饮效劳提供者活期搜检食物库房,实时处置惩罚凌驾保质期大概变质的食物及质料。(义务单元:市食品药品羁系局) 

  4.强化加工建造历程掌握。催促餐饮效劳提供者严格执行《餐饮效劳食品安全操纵范例》,增强设备装备保护管理,宽把餐饮具洗濯消毒闭,落实厨房、就餐区和洗手间等场合活期干净轨制,加工东西、容器显着辨别,实行色标、分类、定位管理。强化操作过程标准化管理,做到死生离开,防备交织净化。实时搜检待加工食物及质料,生造食物烧熟煮透,生存前提和生存限期相符要求。(义务单元:市食品药品羁系局)

  (三)推动机制立异,周全展开餐饮业质量平安提拔举动

  1.展开食用农产品质量平安提拔举动。对峙质量兴农,凸起优良、平安、绿色导向,鼎力大举推动农业标准化消费,强化农业尺度集成转化和培训推行。严厉落实消费纪录台账轨制,加强监督搜检,增进消费纪录实时、完好、范例。增强食用农产品质量平安追溯羁系,履行泉源赋码和一品一码。严格执行农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品消费和运用划定,严厉落实农药、兽药平安距离期大概休药期管理制度,展开化肥、农药运用量零增长加量化举动。进一步扩大三品一标认证数目和消费范围,增强三品一标证后羁系,提拔三品一标质量程度。强化食用农产品质量平安泉源抽检监测,扩大快检种类,增添快检数目;增添监视抽检频次,履行随机抽检。加大食用农产品安全监管执法力度,对峙整容忍,根绝整办案。(义务单元:市农牧局)

  2.展开餐饮效劳食品安全树模建立举动。根据分类指点、分级实行、树模动员、社会到场的要求,连续展开餐饮效劳食品安全树模街和树模单元(店)建立事情,实时印发年度树模建立工作方案,进一步订正完美考评验收尺度,范例树模建立的申报、实行和考评验收等事情。对已得到树模街和树模单元(店)称呼的,实行静态管理,优胜劣汰,偏重正在范例建立、提拔质量高低工夫。要正在络续稳固树模建立结果的基础上,进一步正在贸易集中区、旅游景区等餐饮消耗对照集中地区和学校食堂、中心厨房和集体用餐配送单元等,深入开展餐饮效劳食品安全树模创建活动,进一步深化拓展树模建立的效果。(义务单元:市食安办、市食品药品羁系局、各县(区)食安办)

  3.展开明厨亮灶建立提质扩面举动。正在以往餐饮效劳明厨亮灶建立基础上,鼎力大举推动明厨亮灶提质扩面。以荣华贸易街区、星级旅店、A级旅游景区等为重点地区,以学校食堂、大型和连锁餐饮企业、中心厨房、集体用餐配送单元等为重点单元,推动餐饮效劳提供者食物原辅料及泉源公示,公然加工建造历程,提拔环境卫生质量,进一步扩大明厨亮灶建立的数目和覆盖面,鼎力大举推动明厨亮灶建立质量的周全提拔,力图互联网+视频模式有新打破。(义务单元:市食安办、市食品药品羁系局、市教诲体育局、市旅游局、各县(区)食安办)

  (四)推动转型晋级,周全提拔餐饮业生长程度

  1.提拔餐饮业运营管理水平。勉励大型和连锁餐饮企业、中心厨房、集体用餐配送单元联合本身现实接纳HACCP、五常法、4D法等先辈管理要领和尺度,进步食品安全管理水平;勉励餐饮企业将冷链物流业务剥离,交由专业化的第三方冷藏仓储、冷加工、冷藏运输、冷藏配送企业运作;支撑餐饮效劳提供者建立革新冷库设备、终端高温设备,履行中心厨房+热链配送+餐饮门店的配送形式,进步配送食材的防腐保鲜程度;提倡餐饮企业借助现代科技手腕,对餐饮食物储存、加工等重点历程的温度、工夫、消毒参数等要害目标停止及时监控或准时测定;勉励餐饮效劳小运营店改进运营前提,根基实现墙面瓷砖化、器具不锈钢化、厨房亮洁化,履行档口式管理,变不范例为范例,变零星为集中,变无证为有证。勉励餐饮效劳提供者购置食品安全责任保险,防控风险。(义务单元:市食品药品羁系局、市商务和粮食局、各县(区)食安办)

  2.增进餐饮业供应结构调整。主动鞭策餐饮业转型生长,不断完善城乡餐饮结构,正在城市重点生长特征餐饮、休闲餐饮、快餐、团餐和社区餐饮,正在州里区域出力提拔餐饮效劳规范化程度、重点生长农家乐餐饮;支撑餐饮企业多元化、普通化生长,指导餐饮企业正在社区、黉舍、病院、办公集聚区、交通枢纽等天设立运营网点,大力发展早饭、快餐、团餐、特色小吃等,轻易大众生涯;支撑餐饮企业执行农餐对接,生长农户+基地+餐饮企业”“生产基地+中心厨房+餐饮门店的运营形式,实现从农田到餐桌全过程可追溯;勉励餐饮企业应用互联网等信息技术提拔运营管理水平,供应网上营销、在线订餐、电子领取、主顾点评等效劳,大力发展外卖和中收效劳形式,实现餐饮效劳的线上线下融会立异生长,以提拔市场竞争力。(义务单元:市商务和粮食局、市农牧局、各县(区)食安办)

  3.强化餐饮效劳人材队伍建设。加大餐饮效劳人才培养力度,支撑餐饮服务行业协会、相干职业培训机构和餐饮企业展开餐饮效劳职业技能培训和妙技大赛,多方式、多渠道增强餐饮效劳人才培养,重点增强川菜(露攀枝花特征)建造、企业下管等餐饮中高端人材培养;勉励餐饮业从业人员列入相干职业技能培训和妙技审定;支撑餐饮服务行业协会经由过程构造培训、妙技审定和妙技比赛、厨艺演出等体式格局,络续造就和进步餐饮效劳高端人材职业技能。(义务单元:市人力和社会保障局、市商务和粮食局、市食品药品羁系局、各县(区)食安办)

  4.增强餐饮品牌建立。出力提拔川菜、攀枝花中央特色菜和餐饮企业的知名度。勉励餐饮企业争创中国驰名商标,指点餐饮企业积极参与省、市老字号认定事情,支撑餐饮老字号企业立异转型。周全扩大川菜和攀枝花中央特色菜宣扬,勉励各地和相干机构经由过程电视媒体、网络平台、出版物等体式格局,扩大川菜和攀枝花特色菜文明社会宣扬,并按划定对项目单元相干建造用度赐与肯定津贴;支撑餐饮服务行业协会、相干社团组织,竖立以提拔川菜和攀枝花特色菜知名度为主要目的的宣扬网站,供应川菜和攀枝花特色菜烹调武艺讲授、厨师劳务输出、食材家当对接、文明取政策宣扬等平台效劳功用;勉励餐饮服务行业协会、企业构造举行富有攀枝花特征的、具有肯定范围的美食节运动,充裕展现、推介川菜和攀枝花地方特色小吃,并按划定赐与津贴。(义务单元:市食安办各成员单元、各县(区)食安办)

五、保障步伐

(一)增强组织领导。将餐饮业质量平安提拔工程作为改进民生、增进生长的严重义务,归入主要议事日程,对峙党政同责。各级各相干部门要制订详细实施方案,落实事情义务,立异羁系体式格局,确保各项义务落到实处。各级食安办要充分发挥综合和谐感化,构成协同推动的整体事情协力。(义务单元:市食安办、各县(区)食安办)

(二)增强政策支撑。制订完美相干配套政策,加大财政投入,兼顾食品安全等相干资金,保障餐饮业质量平安提拔工程顺遂实行。落实有岗亭、有职责、有人员、有手腕四有要求,增强食品安全磨练检测、伶俐羁系、应急措置和下层羁系才能等建立。生长革新、经济和信息化、财务等部门要研讨制订支撑政策,加大对食物家当生长的搀扶力度。(义务单元:市生长革新委、市经济和信息化委、市财政局、市食品药品羁系局、各县(区)食安办)

(三)增强轨制保障。健全食物及食用农产品安全标准系统,勉励完美地方特色食物尺度,指导企业制订完美企业尺度。健全食品安全追溯系统,指导企业竖立食品安全可追溯轨制,出力实现上下流食品安全可查询可掌握可追查。健全食品安全管理体系,勉励企业实行优越生产经营范例,实行风险剖析取要害点掌握。健全食品安全信誉系统,指导企业依法诚信运营。(义务单元:市食品药品羁系局、市农牧局、市卫生计生委)

(四)增强社会共治。普遍展开宣传教育运动,周全提高食品安全常识和康健营养消耗常识,实时公然食品安全信息,暴光违法违规行为。监视企业落实主体义务,勉励行业协会施展范例自律和指导感化。疏通食品安全赞扬告发渠道,落实赞扬告发奖励制度,进步民众到场监视的积极性。(义务单元:市食安办各相干成员单元)

(五)增强审核评价和问责。将餐饮业质量平安提拔工程归入食品安全审核指标体系和对各级当局的审核评价,加大督查考评力度。对事情中作出突出贡献的先进集体和小我私家,根据有关规定赐与嘉奖。加大问责工作力度,对义务不落实、羁系不作为、题目不处理、敷衍塞责的单元和工作人员,依法依纪严肃处理。(义务单元:市食安办、各县(区)食安办)

 

 

 

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